新修《天津市消防条例》-聚焦消防新技术、新方法,推进智慧消防建设
发布时间:2021-09-30

《天津市消防条例》由天津市第十七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2021年9月27日修订通过,自2021年11月9日起施行。

《条例》聚焦国家安全发展新理念,亮点纷呈。从立法体例上采取了分章规定的形式,依据2021年修正的《消防法》,同时结合我市实际情况,共分为总则、消防安全责任、火灾预防、消防组织、灭火救援、监督检查、法律责任、附则等八章,总计六十条。

一、聚焦落实国家安全发展新理念:为了切实体现和落实党中央和国务院消防工作要“坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管”,中办国办建立尊崇消防救援职业的荣誉体系新要求、新理念,《条例》第六条明确要求本市健全尊崇消防救援职业的荣誉体系;第十条增设“坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的规定,专条强调各级人民政府有关部门要在各自职责范围内依法依规履行本行业、本系统的消防安全职责。

二、聚焦居民社区消防安全管理:夯实“网格化”管理,构建符合我市实际,行之有效的消防安全末端管理体制是本次《条例》修订的重点。第四十八条明确了乡镇人民政府、街道办事处的消防监督检查职责;第四十九条明确了公安派出所日常消防监督检查的职责。

三、聚焦火灾高风险领域安全防范:针对当前我市在人员密集场所营业、使用期间进行火灾危险的施工、维修作业;出租房屋管理难;消防车通道、电动车治理缺乏法律依据;个体工商户处罚难等突出问题,以及火灾隐患集中且社会关注度较高的热点问题,第三章火灾预防第二十六条至第三十二条新增了相应的消防安全规定的同时,于第七章法律责任增设配套罚则,明确处罚主体和处罚方式。

四、聚焦消防新技术、新方法,推进智慧消防建设近年来,各地消防实践表明,消防新技术、新方法的推广运用在消除火灾隐患、减少火灾损失等方面作用巨大。第二十一条明确提出建设“智慧消防”,要求本市各级人民政府应当积极推进智慧消防建设,运用物联网、大数据等现代信息技术,提升火灾防控、区域火灾风险评估、火灾扑救和应急救援水平;第三十五条提出本市鼓励、引导除火灾高危单位以外的公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险。本市鼓励保险公司承保火灾保险,建立火灾风险评价机制,引导居民投保火灾保险;第五十一条提出了市和区人民政府有关部门应当加强消防安全信用监管,按照国家和本市有关规定将相关信息共享到信用信息共享平台,依法实施守信激励、失信惩戒。

五、聚焦消防救援力量的充实与整合:根据2021年修正的《消防法》,除国家综合性消防救援队外,专职消防队和志愿消防队也是消防救援的重要力量。第三十六条至第四十条增加了对其他多种形式消防组织的规定,同时对专职消防队的队员的优待进行了明确,并对国家综合性消防救援队、政府专职消防队固定营房、消防车辆和器材装备建设提出了要求。第五十九条明确了应建而未建企业专职消防队的法律责任。在加强消防救援队伍建设的同时,第四十五条、第四十六条对火灾原因调查和火灾事故整改评估进行明确。

 

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